当前，各类新型农业经营主体正不断涌现，发展小农户仍有必要吗？

《意见》明确指出，我国人多地少，各地农业资源禀赋条件差异很大，很多丘陵山区地块零散，不是短时间内能全面实行规模化经营，也不是所有地方都能实现集中连片规模经营。当前和今后很长一个时期，小农户家庭经营将是我国农业的主要经营方式。

“农业农村现代化离不开小农户的现代化。”《意见》指出，坚持小农户家庭经营为基础与多种形式适度规模经营为引领相协调，坚持农业生产经营规模宜大则大、宜小则小，充分发挥小农户在乡村振兴中的作用。

著名三农问题专家，中国人民大学农业与农村发展学院教授温铁军表示，过去我们往往认为现代农业是大机械、大面积、化学化甚至生物化的，但这是旧的工业时代的概念，中央早就强调开发现代农业多种功能，包括生产、就业、生态保护、观光休闲、文化传承等。小农户经营恰恰是几千年来历史传承和可持续发展的代表，小农户经营的兼业化特征等，与资源节约型、环境友好型的发展方向相适应，是具有中国特色的现代农业的内涵。 

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